حدد المهندس مصطفى مدبولي رئيس الوزراء ضوابط إعفاء غير القادرين من مساهمات التأمين الصحى الشامل، وهم 6 فئات، تتكفل الدولة بمساهمات اشتراكهم بالمنظومة.

وتشمل الفئات الست كلا من:

1- مستحقى الدعم النقدى من تكافل وكرامة والتضامن الاجتماعي.

2- الفرد أو رب الأسرة المتعطل عن العمل غير المستحق أو المستفيد من تعويضات البطالة.

3- الفرد أو رب الأسرة من فاقدى الرعاية الأسرية، هم من مؤسسات الرعاية الاجتماعية أو الصحية وليس لها عائل.

4- ذوى الإعاقة العاجزين عن الكسب وليس لهم مصدر.

5- الأفراد والأسر قاطنى مناطق جغرافية محددة الذين يتعرضون مؤقتًا لكارثة طبيعية أو من صنع الإنسان.

6- الفرد الذى لا يكفى متوسط دخله لوفاء احتياجات الأسرة الأساسية".