عاجل

التقرير النهائى لـ "حقوق الانسان" حول الإستفتاء

أصدر المجلس القومى لحقوق الإنسان تقريره النهائى بشأن الإستفتاء على الدستور الجديد موضحا بعض الصعوبات التى لازمت العملية. تم الإنتهاء من عملية إستفتاء المواطنين خلال مرحلتى التصويت علي مشروع دستور مصر 2014 اليوم الأربعاء الموافق 15/1/2014 ، وقد أغلقت اللجان فى تمام الساعة التاسعة من مساء اليوم ، وبدأت عملية الفرز فى مقر اللجان الفرعية وفقاً لما قررته اللجنة العليا للانتخابات . ظلّت غرفة العلمليات المركزية بالمجلس القومي لحقوق الإنسان وفروعها بمكاتب المجلس بالمحافظات ، (( مكتب بنى سويف،مكتب سوهاج،مكتب الاسماعيلية،مكتب بورسعيد، مكتب كفر الشيخ)) .في متابعة عملية سير التصويت وتلقي شكاوي المتعلقة بالعملية وذلك من مساء يوم الإثنين الموافق 13/1/2014 . وقد أعلنت الغرفة عبر وسائل الإعلام طرق التواصل بها لتبليغ أي شكوي أو إنتهاك متعلّق بسير العملية الإنتخابية، وذلك عبر الهواتف المحمولة والخطوط الأرضية ورسائل الـ SMS عبر شبكة GIS ، والموقع الإلكترونى للمجلس ، وكذلك الزيارات الميدانية التى قام بها أعضاء وباحثى المجلس لبعض اللجان فى عدد من المحافظات . وبدأت غرفة العمليات فى تلقى الملاحظات والشكاوى المتعلقة بالإستفتاء على مدار يومي التصويت ، وتلقت الغرفة 362 شكوى خلال اليومين ، بواقع 180 شكوى خلال اليوم الأول و181 فى اليوم الثانى ، 93 من إجمالى الشكاوى ورد لغرف عمليات المجلس بالمحافظات ( 35 اسماعيلية، 24 سوهاج، 16 بنى سويف، 10 كفر الشيخ، 8 بورسعيد) تم تدقيقهم وحٌفظ 105 شكوى وتم التعامل مع 257 شكوى بالإرسال إلى جهات الإختصاص للتعامل معها . وتلقت الغرفة تلك الشكاوى من 20 محافظة هى : القاهرة ،الجيزة، القليوبية، المنيا، بنى سويف، كفر الشيخ، سوهاج، الاسكندرية، الاسماعيلية، الشرقية، بورسعيد، الدقهلية، الفيوم، قنا، شمال سيناء، المنوفية، دمياط، الغربية، أسيوط، الأقصر. الظواهر والمؤشرات الأولية المستخلصة : • وفقاً لما تلاحظ للغرفة فإن مشاركة الناخبين الكثيفة كانت أهم ملامح العملية ، علماً بأن اليوم الثانى قد شهد إقبالاً أقل من اليوم الأول ، وكانت الظاهرة التى لفتت انتباه المراقبون ووسائل الإعلام هى نسبة مشاركة المرأة المرتفعة فى عملية التصويت ، كما شهد الاستفتاء مشاركة قوية من الأشخاص ذوى الإعاقة. • ويبدو أن أعمال العنف من جماعة الأخوان ارتبطت بكثافة المشاركة ، فقد زادت فى اليوم الأول وأسفرت تلك الأحداث عن وفاة 11 مواطن ( من ضمنهم أثنين أسباب وفاتهم طبيعية) فضلاً عن إصابة 28 أخرين ، وتراجعت أعمال العنف فى اليوم الثانى بشكل كبير ، وفى جميع الأحوال لم تنجح تلك الأعمال فى التأثير على عملية التصويت . • هناك مشكلة حقيقية فى قاعدة بيانات الناخبين تحتاج إلى حل عاجل قبل أى استحقاقات انتخابية مقبلة . • إجراءات ايجابية اتخذتها اللجنة العليا للانتخابات خلال هذا الاستفتاء وخاصة ما يتعلق بالإجراءات التنظيمية فى لجان الوافدين ، كما تعاونت اللجنة مع الغرفة المركزية للمجلس ايجابياً فى ازالة العديد من اسباب الشكاوى التى تم ارسالها لها . • شهد هذا الاستفتاء العديد من حالات منع المراقبين الحاصلين على تصريحات من اللجنة العليا المشرفة على الاستفتاء ، بل أن المنع قد طال بعض بعثات المجلس من أعضائه وباحثيه ، كما تعرض العديد من الصحفيين أيضاً ،رغم حملهم تصاريح اللجنة، لذات المشكلة. • التأثير على إرادة الناخبين كان سمة هذا الاستفتاء قبل بدء عملية التصويت واثنائه ، فقد شهد الاستفتاء العديد من مخالفات تتعلق بتوجيه إرادة الناخبين نحو التصويت بنعم من جانب البعض ، أو التصويت بلا من جانب البعض الآخر • رغم ورود شكاوى للغرفة تتضمن بعض الانتهاكات من بعض قوات الأمن المكلفين بتأمين اللجان ،إلا انها قد نجحت فى تأمين المقرات الانتخابية على مستوى جميع محافظات الجمهورية . • مع كثافة التصويت فى اليوم الأول ظهرت مشكلة بطء عملية التصويت وتكدس الناخبين أمام اللجان ، ويُمكن ان نُرجِع ذلك إلى إجراء ضم اللجان الذى اتخذته اللجنة العليا . • شهد هذا الاستفتاء إطلاقاً للشائعات بشكل غير مسبوق سواء عن طريق ادعاءات خاطئة عن وجود تفجيرات أو اعمال عنف أو مد عملية التصويت ليوم ثالث . • لم ترصد الغرفة بلاغات يُمكن أن ترقى فى مجملها إلى خروقات مؤثرة على سلامة عملية الإستفتاء . شكاوى تلقتها الغرفة تلقت غرفة العمليات مجموعة من الشكاوى التى سنوردها فى التقرير النهائى بشكل تفصيلى ، وننوه هنا عن أهم ما تضمنته تلك الشكاوى من انتهاكات : إنتهاكات ومخالفات إدارية : احتل هذا الانتهاك المرتبة الأولى فى عدد الشكاوى الواردة للغرفة ، حيث تلقت الغرفة 52 شكوى على مدار اليومين من إجمالى من تلقته الغرفة من شكاوى ، ومن أمثلة ذلك شكاوى : • مراقب- مركز الحريات والحصانات، المنيا – دائرة ابو قرقاص- لجنة مدرسة ام الابطال الإبتدائية – لجان فرعية من 110 الى 115، الكشوف الخاصة بالناخبين غير معلقة امام اللجان مما أدي الى تكدس الناخبين وإحداث فوضي . • مراقب - المجلس الاقليمي لحقوق الانسان، القليوبية- الخصوص- المدرسة الثانوية الصناعية- لجنة الوافدين، تكدس أعداد الناخبين أمام اللجان والناتج عن بطء اجراءات التصويت بسبب قلة عدد الموظفين. • وبمحافظة الدقهلية- مركزبني عبيد- لجنة مدرسة ميت فارس الابتدائية- لجان فرعية 37،38، رفض رئيس اللجنة مساعدة الناخبين ذوي الاحتياجات الخاصة. تأخر فتح اللجان : بلغت شكاوى تأخر فتح اللجان 35 شكوى من إجمالى من تلقته الغرفة من شكاوى على مدار اليومين ، ومن أمثلة ذلك شكاوى : • بمحافظة القليوبية- دائرة طوخ – لجنة مدرسة ترسا – اللجنه الفرعيه1 تأخر فتح اللجنة حتى الساعة العاشرة إلا الربع صباحا وذلك بدعوى عدم وصول رئيس اللجنة . • وورد من فرع المجلس ، كفر الشيخ – دائرة الحامول – لجنة مدرسة الحلمية الاعداديه- لجان فرعيه 97 -98 ، تأخر فتح اللجنة حتى الساعة العاشرة الا الربع صباحا وذلك بدعوى عدم وصول رئيس اللجنة. • مراقب - جمعية ابن مصر، محافظة سوهاج- عسيرات- لجنة مدرسة أولاد بهيج – لجان فرعية 11، 12، عدم فتح اللجان بدعوى عدم حضور رئيس اللجنة حتى تمام الساعة الحادية عشر صباحاً. أخطاء بقاعدة بيانات الناخبين : بلغت الشكاوى المتعلقة بأخطاء بقاعدة البيانات للناخبين29 شكوى من إجمالى من تلقته الغرفة من شكاوى على مدار اليومين ، ومن أمثلة ذلك شكاوى : • بمحافظة القليوبيه – دائرة شبرا الخيمه اول – لجنة مدرسة عمار بن ياسر، يتضرر من عدم وجود اسمه بكشوف الناخبين دون سبب معلوم، علما بأنه أكد على عدم وجود مانع قانوني . • وبمحافظة الجيزة – دائرة الدقى – اللجنة العامة مدرسة النور للمكفوفين، تضرر الشاكى من عدم وجود اسمه فى الكشوف الانتخابيه وعند استعلامه فوجىء بأنه لا يحق له الانتخاب علما بانه أكد على عدم وجود مانع قانونى. • مراقب - مؤسسة ابنى مصر، محافظة سوهاج – دائرة سوهاج – اللجنه العامه مدرسة الثانويه بنات –اللجنه الفرعيه 26، يتضرر الشاكى من وجود اسم المواطن / عبداللطيف خليل احمد ابراهيم بكشوف الناخبين بلجنة رقم 26 ومقرها مدرسة الثانويه بنات رقم المسلسل 1135 على الرغم من وفاته بتاريخ 26 /1 / 2011. غلق لجان : بلغت الشكاوى المتعلقة بغلق اللجان أثناء فترة التصويت 10 شكوى من إجمالى من تلقته الغرفة من شكاوى على مدار اليومين ، ومن أمثلة ذلك شكاوى : • بمحافظة بني سويف- مركز ناصر- لجنة مدرسة بهبشين الإبتدائية- لجان 13 الى 15، غلق اللجان لمدة ساعتين من الواحدة ظهرا وحتى الثالثة دون سبب معلوم مما أدى الى تكدس الناخبين وعرقلة عملية التصويت. التأثير على إرادة الناخبين : بلغت الشكاوى المتعلقة بالـاثير أو التوجيه على إرادة الناخبين30 شكوى من إجمالى من تلقته الغرفة من شكاوى على مدار اليومين ، ومن أمثلة ذلك شكاوى: • بمحافظة كفر الشيخ- دائرة قسم تاني كفر الشيخ- لجنة مدرسة السادات الاعدادية- لجنة فرعية رقم 7، تم التأثير على ارادة الناخبين وتوجية إرادتهم نحو التصويت بلا للدستور ،بالاضافة لمحاولة منعهم من التصويت، وذلك من قبل بعض السيدات المنتقبات. • مراقب- جمعية تنمية حق المواطن المصرى، بمحافظة الاسماعيلية- دائرة القنطرة شرق – لجنة مدرسة ابو بكر الصديق، قيام احد موظفى اللجنة بتوجية إرادة الناخبين نحو التصويت بلا للدستور. • مراقب- مركز الحريات والحصانات، بمحافظة المنيا - مركز المنيا- لجنة مدرسة منهرى- لجان فرعية 80، 81، أحد ممثلى حملة مستقبل وطن يقوم بحشد الناخبين للتصويت بنعم . اشتباكات وأحداث عنف : بلغت الشكاوى المتعلقة بأحداث العنف والشغب 12 شكوى من إجمالى من تلقته الغرفة من شكاوى على مدار اليومين ، ومن أمثلة ذلك شكاوى : • بمحافظة كفر الشيخ ، دائرة مركز الرياض ، بلجنة مدرسة قرية الزاوى قيام مسجل خطر يدعى / عبدالله السيد القشيشى بممارسة أعمال عنف من شأنها منع الناخبين من التصويت وقامت الغرفة بمخاطبة وزارة الداخلية بتلك الشكوى وعلى أثر ذلك تم إلقاء القبض على المذكور وإحالته للنيابة العامة . • مراقب - المجلس الإقليمى لحقوق الإنسان ، بمحافظة الجيزة ، دائرة العمرانية ، لجنة مدرسة الصديق الإبتدائية - حدوث إشتباكات بين رجال الشرطة والقوات المسلحة بسبب قيام سائق تابع للقوات المسلحة بالتعدى بالضرب على أحد الناخبين ، الأمر الذى أدى إلى توقف عملية التصويت باللجنة المذكورة لمدة 20 دقيقة إلى أن تم حل الخلاف ومواصلة عملية التصويت . منع مراقبين من ممارسة مهامهم : بلغت الشكاوى المتعلقة بمنع المراقبين من ممارسة مهامهم فى متابعة سير عملية التصويت 18 شكوى من إجمالى من تلقته الغرفة من شكاوى على مدار اليومين ، ومن أمثلة ذلك شكاوى : • مراقب- جمعية ابن مصر، محافظة سوهاج- دائرة أخميم – لجنة مدرسة القومية العربية الابتدائية- لجان فرعية 71 الى 73، تم منع المتابعين من قبل رجال الأمن ورئيس اللجنة بدعوي عدم صدور تعليمات لهم بالسماح للمتابعين بمتابعة سير العملية من قبل اللجنة العليا. • مراقب - مركز الحصانات والحريات، محافظة المنيا- بمركز مطاي- لجنة مدرسة أبو حسيبة بمطاي، تم منع متابعين من قبل رجال الأمن بحجة الحصول على تصريح من قطاع الأمن الوطنى أولا. • مراقب - الجمعية المصرية للتوعية والتنمية الشاملة، محافظة القليوبية- دائرة بنها- لجنة مدرسة محمد فريد الابتدائية- لجان فرعية 7، 8- تم منع المراقب محمد صلاح محمد التابع للجمعية المصرية للتوعية الشاملة وذلك من قبل رجال الأمن. • مراقب- مركز الحريات والحصانات، محافظة المنيا - دائرة بنى مزار – لجنة مدرسة أبطوجة الإعدادية- لجان فرعية 135، تم طرد المراقب من قبل رئيس اللجنة دون سبب معلوم. وتستمر غرفة عمليات المجلس القومى لحقوق الإنسان فى متابعة عمليات فرز الأصوات وإعلان النتائج النهائية وتتلقى الغرفة شكاوى وبلاغات المواطنين والمراقبين ، كما سيقوم المجلس خلال الاسابيع المقبلة بإعلان تقرير نهائى تفصيلى عن مجمل العملية والبيئة التشريعية والسياسية المصاحبة للاستفتاء .